韩美首脑执意部署萨德 中国如何破解困局

2016-09-10 08:07 评论 0 条

美轮美奂地杭州峰会结束后,美日韩首脑几乎同时抵达了另外一个国际峰会的场地---简朴如中国县城般的老挝首都万象。

中俄两国当然也不会缺席,均派出了政府总理与会。

离开了中国的地盘、到了不是由中国领导人主持的峰会上,没有了“吃人家嘴短”的顾虑,美日韩首脑开始谈论真格的、重要的事情了。

是的,所谓国际社会盛赞杭州峰会、“中国药方”世界点赞的时刻已经过去了,不能因为看戏、演戏入迷,就让自己沉迷在一场大戏里面醒不过来。

世界每天都是新的,而新的一页已经展开。

杭州时间翻过后,现在是万象时间。此时不是彼时。

美韩首脑公开确认将部署“萨德”反导系统

9月6日下午,几乎是转场到达老挝万象的第一时间,韩国总统朴槿惠和美国总统奥巴马举行了首脑会谈,并在会晤后通过记者会的方式亲自公布了会谈结果。这在国际峰会场合举行的双边会谈上实属罕见。

1这是朴槿惠总统就任之后,与奥巴马进行的第六次首脑会谈,是继今年3月核安全峰会后时隔5个多月的首次会晤,也是自7月决定在韩部署萨德系统之后的首次会谈。会谈进行了50分钟,超出了预计的30分钟。在同声传译的条件下,两人进行了紧密的协商。

7日下午,朴槿惠主持第18次韩国-东盟领导人会议,当日傍晚,又与日本首相安倍晋三举行了会谈,就朝核问题及中日韩领导人会议协调行动。

美韩两国首脑在会谈后举行的联合记者招待会上表示,包括部署“萨德”反导系统(THAAD,末段高空区域防御系统)在内,美韩将通过增强联合防卫力及延伸威慑维持对朝威慑力,并通过多个对话渠道与中方保持密切沟通。

这是美韩两国领导人首次谈到“延伸威慑”。

奥巴马表示,“萨德”反导系统纯粹属于防御体系,目的在于应对朝鲜威胁。美国明确表示对韩国防御朝鲜给予支持,并不会动摇。朝鲜的挑衅不仅威胁到韩国,也是对美国的威胁。

朴槿惠表示,双方就采取一切措施强力应对朝鲜的任何挑衅,加强落实包括安理会决议在内的全方位对朝制裁达成一致。

两国首脑同时表示,考虑到在对朝制裁的有效执行及朝核问题的解决过程中,中国发挥举足轻重的作用,因此两国将通过多个对话渠道与中国保持密切沟通。

也就是说,在美韩确定部署萨德的前提下,尽力求得中国的理解和支持,并进而要求中方配合对朝鲜的制裁和威慑。

问题是,如果中国不理解、不支持并坚决反对,甚至军事应对呢?

恐怕没有哪位领导人愿意回答这个问题,但答案是心里清楚的。

另外,美韩首脑提到的“延伸威慑”又意味着什么呢?

韩国《中央日报》7日文章《美国将向韩国提供核保护伞应对朝鲜》称,朴槿惠所说“我们决定通过增强包括末段高空区域防御系统(THAAD,萨德)在内的联合防卫力量和延伸威慑来维持强硬的(对朝)威慑力”。意味着美国将向韩国提供核保护伞应对朝鲜。美国将果断地向用核武器威胁同盟国的第三国使用核武器,这一核武器战略用语就是延伸威慑。

朴槿惠强调,“无论朝鲜以何种形式挑衅,韩美两国都将动员所有力量予以强烈应对”,警告朝鲜“继续鲁莽地挑衅就是自取灭亡”。

中国与美韩关于萨德问题如何求解?

韩国媒体认为,中国领导人向朴槿惠当面明确表达了反对在韩部署萨德的立场,意味着韩国之前为争取中方对部署萨德决定的理解而进行的说服实际上宣告失败,也意味着萨德很有可能会成为韩中两国关系的重要障碍。

因此,如何在应对朝鲜的核与导弹威胁的背景下管理中韩关系成为当务之急。

实际上,韩国不顾中国反对最终决定部署萨德,也是中方此前努力和当前朝鲜半岛政策的失败。

9月5日,在中韩两国首脑杭州会谈结束后不久,朝鲜立即向东海发射了三枚弹道导弹,导弹飞行了1000公里以上,坠入日本海洋经济区。

韩国军方确认,朝鲜当日发射的3枚“芦洞”准中程弹道导弹(MRBM)都对弹头进行了改良。证明朝鲜正在进行的导弹改良工作,不仅包括“舞水端”中程导弹和潜射导弹(SLBM),还旨在提高“芦洞”导弹的精密度和提高打击能力。

朝鲜改良”芦洞“导弹发射

朝鲜的导弹威胁不断提高,朝鲜核开发水平不断升级,是一切问题的根源。

在中韩首脑会晤中,朴槿惠表示,朝核与导弹的直接受害者只会是韩国国民;部署萨德是保护韩国国民安全和国家利益不受威胁的自卫性措施。不能因为中国反对就放弃保护国民的国家责任。

朴槿惠所称“若朝核和导弹问题得到解决,部署萨德的必要性便自然不复存在”的“附带条件的部署论”,有其合理性。

但是韩国媒体认为“若中国以更加负责任的态度说服朝鲜并对其施压,那么从一开始就不会出现萨德问题。”也是高估了中国对朝鲜的影响力,并有推卸责任给中国的嫌疑。

关于萨德问题,朴槿惠在5日举行的中韩首脑会谈中提出了中韩美三方协议的沟通渠道,将美国一方拉进来,让美国以技术或安全保证的方式,缓解中国方面的对立及反对情绪。

韩国外交部第一次官(副部长)林圣男6日表示,这是自韩国政府7月8日宣布将在韩部署“萨德”以来,韩中首脑间的首次会谈,不能急于求成。两国首脑决定就此继续保持沟通就是会谈的重要成果。他强调,当下任何国家都难以说服朝鲜走向无核化。

中韩如何进一步保持沟通呢?林圣男表示,“萨德”事宜可另建沟通渠道。

所谓另建渠道,濠哥认为,一种可能是将美国拉起来一起讨论;另一种可能是与中国讨价还价,在接受或满足中国安全条件的情况下,继续部署萨德。

这将是一个漫长的交涉过程。

一条最新的消息是,据消息人士7日透露,朝核问题六方会谈朝方副团长、朝鲜外务省美国局副局长崔善熙于6日抵达北京,对中国进行访问。在联合国安理会当天发表谴责朝鲜进行导弹试射的媒体声明背景下,作为朝鲜朝核事务核心人物的崔善熙此时访华引人关注。

韩国学者分析称,中方很担心朝鲜会进行第五次核试验,在就“萨德”入韩问题向韩美两国施压的同时,也就朝核问题进行斡旋,构建新的对话框架。

不过,以往的经历多次告诉中国人,与朝鲜人达成去核协议几乎不可能。

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